Собрание депутатов Межевского муниципального района
(четвертого созыва)

От  27 декабря  2013 года № 227

Об утверждении Регламента

контрольно-счетной комиссии

В соответствии с Уставом Межевского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Межевского муниципального района, Положением от 25 апреля 2013 года № 172 «О Контрольно-счетной комиссии Межевского муниципального района Костромской области»

Собрание депутатов решило:

1.Утвердить Регламент контрольно-счетной комиссии Межевского муниципального района.(Прилагается).

2.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Межевской вестник».

Глава муниципального района А.А.Фёдоров

Председатель Собрания депутатов В.Л.Любимцев

Приложение к решению Собрания депутатов

№ от 27 декабря 2013 года

РЕГЛАМЕНТ

Контрольно-счетнойкомиссии Межевского муниципальногорайона

Раздел1. Общиеположения

Статья1. Предмет и состав РегламентаКонтрольно-счетной комиссии Межевскогомуниципального района.

РегламентКонтрольно-счетной комиссии Межевскогомуниципального района (далее - Регламент)в соответствии с Положением от 25 апреля2013 года № 172 «О Контрольно-счетнойкомиссии Межевского муниципальногорайона Костромской области» (далее -КСК) определяет порядок организационногои документационного обеспечениядеятельности Контрольно-счетнойкомиссии.

Регламентрегулирует:

-организацию структуры Контрольно-счетнойкомиссии;

-обязанности инспектора КСК по направлениямдеятельности;

-внутренние вопросы деятельности;

-порядок ведения дел;

-порядок подготовки, проведения иоформления результатов мероприятийвсех видов и форм контрольной и инойдеятельности;

-порядок работы со служебными документамии информацией;

-порядок подготовки и представленияинформации о результатах деятельностиКСК.

Порядокрешения вопросов, которые не урегулированыПоложением о Контрольно-счетной комиссиии настоящим Регламентом, устанавливаетсяраспоряжением ответственного секретаряСобрания депутатов.

Статья2. Основы организации деятельностиКонтрольно-счетной комиссии.

Контрольно-счетнаякомиссия является постоянно действующиморганом внешнего финансового контроля,образуемым Собранием депутатов Межевскогомуниципального района и подотчетнымему.

Всвоей деятельности КСК руководствуетсяКонституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации,Уставом Межевского муниципальногорайона, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправленияМежевского муниципального района иПоложением о Контрольно – счетнойкомиссии Межевского муниципальногорайона.

Врамках задач, определенных действующимзаконодательством и Положением, КСК неявляется юридическим лицом. Обладаетправом организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет своюдеятельность самостоятельно,правотворческой инициативой по вопросамсвоей деятельности.

Статья3. Задачи Контрольно-счетной комиссии.

ЗадачамиКонтрольно-счетной комиссии являются:

-организацияи осуществление контроля над рациональными эффективным использованием средствбюджета Межевского муниципальногорайона (далее по тексту – муниципальногобюджета), в том числе средств целевыхбюджетных фондов, заемных средств (краткосрочных, долгосрочных кредитови др.) а также средств, переданных измуниципального бюджета бюджетам сельскихпоселений, входящих в состав Межевскогомуниципального района по объемам, структуре и целевому назначению;

-определениеэффективности и целесообразностирасходов средств муниципального бюджетаи использования муниципальнойсобственности;

-оценкаобоснованности доходных и расходныхстатей проекта муниципального бюджета;

-финансово-экономическаяэкспертиза проектов муниципальныхправовых актов в части, касающейсярасходных обязательств муниципальногорайона, проектов решений Собраниядепутатов муниципального района,предусматривающих расходы, покрываемыеза счет средств муниципального бюджета,или влияющих на формирование и исполнениемуниципального бюджета;

-анализвыявленных отклонений от установленныхпоказателей муниципального бюджета иподготовка предложений, направленныхна их устранение, а также на совершенствованиебюджетного процесса в целом;

-анализбюджетного процесса в муниципальномрайоне и подготовка предложений,направленных на его совершенствование;

-контрольнад законностью и своевременностьюдвижения средств муниципального бюджетав финансово-кредитных учреждениях,включая банки;

-представлениеГлаве Администрации муниципальногорайона и Собранию депутатов муниципальногорайона аналитической информации о ходеисполнения муниципального бюджета ирезультатах проводимых контрольных ианалитических мероприятий;

-контрольнад рациональностью и эффективностьюиспользования средств, получаемыхмуниципальным районом из бюджетаКостромской области и иных финансовыхисточников, за состоянием внутреннегодолга, а также эффективностью размещенияфинансовых ресурсов, выдаваемых навозвратной и безвозвратной основе;

-контрольнад соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственностимуниципального района (в том числе отее приватизации, продажи, сдачи в арендуи в доверительное управление);

-контрольпоступления средств в муниципальныйбюджет от распоряжения и управлениямуниципальной собственностьюмуниципального района, определениеэффективности и целесообразности ееиспользования;

-контрольнад своевременным исполнением доходныхи расходных статей муниципальногобюджета по объемам, структуре и целевомуназначению;

-подготовкапроектов нормативных правовых актовСобранию депутатов муниципальногорайона по вопросам совершенствованиямуниципального финансового контроля;

-проведениевнешней проверки годового отчета обисполнении муниципального бюджета заотчетный финансовый год;

-осуществляетиные полномочия в сфере внешнегомуниципального финансового контроля,установленные федеральными законами,законами Костромской области, УставомМежевского муниципального района инормативными правовыми актами Собраниядепутатов муниципального района.

Впроцессе реализации своих задачКонтрольно-счетная комиссия осуществляетконтрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую,информационную и иные виды деятельности,обеспечивает единую систему контролянад исполнением муниципального бюджета,использованием муниципальнойсобственности.

Статья4. Принципы деятельности Контрольно –счетной комиссии.

Контрольно– счетная комиссия осуществляет контрольнад исполнением бюджета Межевскогомуниципального района на основе принциповзаконности, объективности, независимостии гласности.

Раздел2. Состави структура Контрольно – счетнойкомиссии.

Статья5. Состав Контрольно–счетной комиссии.

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Межевского муниципального района состоит из инспектора, который являются должностным лицом КСК.

Инспектор Контрольно-счетной комиссии является муниципальным служащим Межевского муниципального района. Осуществляет свою профессиональную, служебную деятельность в соответствии с Положением о КСК, законодательством о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области и Межевского муниципального района, содержащими нормы трудового права, настоящим Регламентом, актами о назначении на должность, служебным контрактом (договором) и должностной инструкцией.

Наинспектора возлагаются обязанности поорганизации и непосредственномупроведению внешнего муниципальногоконтроля в пределах компетенции КСК.На инспектора распространяются положенияданного Регламента.

Трудовой контракт (договор) с инспектором Контрольно-счетной комиссии Межевского муниципального района заключается ответственным секретарем Собрания депутатов.

Статья6. Инспектор Контрольно-счетной комиссии.

ИнспекторКонтрольно-счетной комиссии назначаетсяна должность решением Собрания депутатовмуниципального района сроком на 5 лет.

ИнспекторКонтрольно-счетной комиссии долженудовлетворять следующим квалификационнымтребованиям:

-высшееобразование и опыт работы в областигосударственного, муниципальногоуправления, государственного,муниципального контроля (аудита),экономики, финансов, юриспруденции,либо среднее профессиональное образованиепо специальности «экономика и управление»удостоверенного дипломом государственногообразца и опыт профессиональнойдеятельности в области государственногоили муниципального финансового контроля,экономики, финансов и кредита не менееодного года.

Налиц, замещающих должность инспектора,распространяются обязательства иограничения, связанные с муниципальнойслужбой, установленные законодательствомо муниципальной службе.

ИнспекторКонтрольно-счетной комиссии:

-осуществляет деятельность Контрольно-счетнойкомиссии и организует ее работу;

-организуетисполнение поручений Собрания депутатовМежевского муниципального района, несетответственность за результаты работы Контрольно-счетной комиссии;

-представляетСобранию депутатов муниципальногорайона отчет о работе и проведенныхпроверках Контрольно-счетной комиссией;

-определяетпорядок, и направления деятельности;

-разрабатываетдолжностную инструкцию;

-разрабатываети готовит к рассмотрению и утверждениюпредставления, предписания, распоряжения,заключения и другие документы по вопросамдеятельности Контрольно-счетнойкомиссии;

-разрабатывает и готовит к рассмотрениюи утверждению стандарты и правилапроверок и обследований, проводимыхКонтрольно-счетной комиссией;

-разрабатывает и готовит к рассмотрениюи утверждению планы проверок и обследованийна текущий период;

-принеобходимости обеспечивает привлечениек проведению проверок и иных контрольныхмероприятий компетентных специалистовпо заключенным договорам в объемесредств, выделенных на обеспечениедеятельности Контрольно-счетной комиссии(отсутствие аудитора, необходимостьпривлечения специалистов для юридическойи иной экспертизы);

-запрашиваетинформационные и документационныематериалы, необходимые для проведенияконтрольно-ревизионных мероприятий иэкспертных работ;

-готовитк рассмотрению и утверждению результатыпроверок, проведенных Контрольно-счетнойкомиссией;

-готовит на рассмотрение к направлениюв государственные органы экспертныезаключения и иные документы, подготовленныеКонтрольно-счетной комиссией;

-направляетинформацию о результатах проведенногоконтрольного мероприятия Собраниюдепутатов Межевского муниципальногорайона;

-вслучаях, предусмотренных законодательством,направляет материалы результатовконтрольно-ревизионных мероприятий иэкспертных работ в правоохранительныеорганы и иные органы государственногоконтроля;

-разрабатываетплан работы Контрольно-счетной комиссии,вносит изменения и уточнения;

-готовитк утверждению отчет о работеКонтрольно-счетной комиссии;

-несетперсональную ответственность засвоевременность и достоверностьотраженных в отчетах сведений, засохранность сведений, составляющихслужебную тайну;

-представляетКонтрольно-счетную комиссию в отношенияхс государственными органами РоссийскойФедерации, Костромской области и органамиместного самоуправления для решениявопросов отнесенных к компетенции Контрольно-счетной комиссии;

-разрабатываети передает к заключению договоры(соглашения) о сотрудничестве с органамигосударственного и муниципальногофинансового контроля, получает от нихнеобходимую информацию для обеспечениясвоей деятельности, обмениваетсяметодическими и нормативными материаламии иной необходимости информацией,участвует по согласованию с ними всовместных контрольных мероприятияхи экспертно-аналитических мероприятиях;

-осуществляетиные права и обязанности, направленныена обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной комиссии.

ИнспекторКонтрольно-счетной комиссии имеет правопринимать участие в заседаниях Собраниядепутатов муниципального района, егопостоянных и временных комиссий,совещаниях и заседаниях, проводимыхадминистрацией Межевского муниципальногорайона по вопросам, отнесенным ккомпетенции Контрольно-счетной комиссии.

-непосредственнопроводит проверки на основании планаработы или по распоряжению Собраниядепутатов;

-сцелью проведения проверки, попредварительному извещению, с предъявлениярешения о проведении проверки иудостоверения, проходит в помещения,занимаемые органами местногосамоуправления, организациями, независимоот форм собственности;

-знакомитсяв полном объеме со всей документацией,охватывающей весь период деятельностипроверяемого объекта, необходимой припроведении контрольного мероприятия,снимает с них копии, требует письменныхи устных объяснений;

-подписываетотчеты по результатам проводимых импроверок, дает экспертные заключенияпо соответствующим вопросам и личнонесет ответственность за выполненнуюработу;

Раздел3. Организацияработы Контрольно-счетной комиссии

Статья7. Планирование работы Контрольно-счетнойкомиссии

Контрольно-счетнаякомиссия организует свою работу наосновании годовых планов, которыеформируются исходя из необходимостиобеспечения всестороннего системногоконтроля над расходованием финансовыхсредств местного бюджета, управлениеми распоряжением муниципальнойсобственностью. Планирование объемаработ осуществляется исходя из фактическойчисленности работников КСК.

Годовойплан работы Контрольно-счетной комиссииформируется на основе:

-основных направлений развития бюджетногопроцесса и финансовой системы;

-системного анализа результатовпроведенных контрольных мероприятийи экспертиз;

-поручений, обращений, запросов и заявленийв соответствии с установленными настоящимРегламентом правилами;

-оценки возможностей Контрольно-счетнойкомиссии по исполнению планируемыхзадач и конкретных мероприятий.

Годовойплан работы Контрольно-счетной комиссииявляется перспективным и должен включатьв себя перечень тем и вопросов,предполагаемых для экспертизы и контроля,ориентировочный срок их реализации.

Годовойплан работы утверждается РешениемСобрания депутатов до30 декабря года, предшествующегопланируемому.

Обязательномувключению в план работы КСК подлежатпоручения Собрания депутатов муниципальногорайона, предложения и запросы ГлавыАдминистрации муниципального района,направляемые к КСК не позднее 15 декабрягода, предшествующего планируемому.

Помере появления необходимости проведениявнеплановых мероприятий, вносятсяизменения и дополнения к утвержденномуплану работы на основании подписанногоПредседателем Собрания депутатов, илиГлавой Межевского муниципального районамотивированного предложения.

Статья8. Порядок рассмотрения поручений иобращений, обязательных для включенияв план работы Контрольно-счетнойкомиссии.

Вплан работы Контрольно-счетной комиссиив обязательном порядке включаютсяпоручения Собрания депутатов Межевскогомуниципального района и Главы Межевскогомуниципального района. При поступлениив адрес Контрольно-счетной комиссиисоответствующего поручения инспекторКонтрольно-счетной комиссии подготавливаетпредложения о программе и срокахисполнения поручения. В адрес Собраниядепутатов муниципального района, Главымуниципального района направляетсяответ на поручение с указанием программыи сроков проведения соответствующегомероприятия в срок, указанный в поручении.

Статья9. Порядок рассмотрения запросов,обязательных к рассмотрениюКонтрольно-счетной комиссией.

Обязательномурассмотрению при формировании плановработы Контрольно-счетной комиссииподлежат запросы комиссий и депутатовСобрания депутатов муниципальногорайона, а также Главы АдминистрацииМежевского муниципального района. Припоступлении в адрес Контрольно-счетнойкомиссии запроса, обязательного крассмотрению Контрольно-счетнойкомиссией, инспектор Контрольно-счетнойкомиссии подготавливает предложенияо принятии либо непринятии к исполнениюзапроса. Если вносится предложение онепринятии к исполнению запроса, тоодновременно представляется мотивированныйответ инициатору запроса. Ответ,содержащий программу и сроки проведенияконтрольного мероприятия или мотивированныйотказ, направляется инициатору запросав срок, указанный в запросе.

Статья10. Порядок рассмотрения заявлений иобращений, не обязательных к рассмотрениюКонтрольно-счетной комиссией.

Припоступлении в адрес Контрольно-счетнойкомиссии заявления или обращения, неявляющегося обязательным к рассмотрению(далее - обращения), инспекторКонтрольно-счетной комиссии рассматриваетобращение и подготавливает одно изследующих предложений:

-включить в план и провести контрольноеили экспертное мероприятие в соответствиис обращением;

-учесть обращение при проведении иныхплановых мероприятий (с указанием ихнаименований и сроков);

-направить обращение в иные органы всоответствии с их компетенцией;

-отклонить обращение.

Опринятом решения сообщается заявителюв 15-дневный срок с момента полученияобращения.

Раздел4. Порядокподготовки, проведения и оформлениярезультатов контрольных мероприятий,принятия решений по их результатам.

Статья11. Основания для проведения контрольныхмероприятий

Всоответствии с Положением оКонтрольно-счетной комиссии приосуществлении своих функцийКонтрольно-счетная комиссия осуществляетследующие виды контрольных мероприятий:

-проверка - определение законности иэффективности использования средствмуниципального бюджета, проверки могутбыть комплексными и тематическими;

-обследование - оперативное выявлениеположения дел по определенному вопросу,входящему в компетенцию Контрольно-счетнойкомиссии, в том числе в целях определенияцелесообразности проработки даннойпроблемы и необходимости проведенияпроверки;

-экспертиза – проведение исследования,включающего в себя комплексный анализи оценку документов (проектов документов)или вопроса, результатом которогоявляется выработка предложений ирекомендаций.

Проверки,обследования и экспертизы (далее -контрольные мероприятия) осуществляютсяКонтрольно-счетной комиссией всоответствии с утвержденным годовымпланом.

Контрольныемероприятия, не включенные в годовойплан, проводятся на основании порученийСобрания депутатов Межевскогомуниципального района, Главы Межевскогомуниципального района, распоряженияответственного Секретаря Собраниядепутатов.

Обязательнымусловием проведения мероприятия являетсяналичие программы его проведения,утвержденной ответственным секретаремСобрания депутатов.

Проведениемероприятия оформляется соответствующимраспоряжением ответственного секретаряСобрания депутатов.

Документом,подтверждающим право инспектораКонтрольно-счетной комиссии, а такжепривлеченных специалистов на проведениеконтрольных действий и мероприятий,является извещение на право проведенияконтрольного мероприятия.

Статья12. Порядок подготовки и проведенияконтрольных мероприятий.

Подготовкаи проведение контрольно-ревизионного,экспертно-аналитического илиинформационного мероприятия включаетв себя:

-запросыинформационных материалов общего испециального характера;

-подготовкупрограммы проведения контрольногомероприятия;

-подготовкупроектов документов, необходимых дляпроведения контрольного мероприятия;

-накоплениеинформационных материалов и ихпредварительный анализ для определенияформирования перечня контрольных иэкспертных вопросов;

-оформлениеакта контрольного мероприятия;

-подготовкаотчета о проведенном контрольноммероприятии;

-представлениеинформации органам государственнойвласти и местного самоуправления.

Статья13. Требования к программам проведенияконтрольных мероприятий.

Программа контрольного мероприятияутверждается ответственным секретаремСобрания депутатов. Программа контрольногомероприятия содержит:

-основание для проведения контрольногомероприятия;

-цель и предмет проводимого контрольногомероприятия и осуществляемых в егорамках действий;

-перечень проверяемых объектов;

-проверяемый период;

-предполагаемые сроки начала и окончанияпроведения контрольного мероприятия;

-вопросы, охватывающие содержаниеконтрольного мероприятия;

-руководителя контрольного мероприятияи состав исполнителей;

-сроки представления акта;

-сроки представления отчета по результатампроверки.

Программаконтрольного мероприятия разрабатываетсяинспектором Контрольно-счетной комиссии,ответственным за проведение контрольногомероприятия, и представляется наутверждение ответственному секретарюСобрания депутатов не позднее дня началаконтрольного мероприятия.

Программаконтрольного мероприятия может бытьдополнена или сокращена в процессепроведения контрольного мероприятияна основании служебной записки исполнителяс указанием причин корректировкипрограммы. Продление срока проведенияконтрольного мероприятия осуществляетсяна основании служебной записки сотрудника,ответственного за проведение контрольногомероприятия, с указанием новых срокови изложением причин продления контрольногомероприятия.

Статья14. Порядок оформления распоряжения опроведении контрольного мероприятия.

Распоряжениео проведении контрольного мероприятияиздается ответственным секретаремСобрания депутатов.

Распоряжениео проведении планового контрольногомероприятия должно содержать ссылкуна соответствующий пункт плана работыКонтрольно-счетной комиссии.

Распоряжениео проведении внепланового контрольногомероприятия должно содержать ссылкуна соответствующее поручение Собраниядепутатов Межевского муниципальногорайона или распоряжение ответственногосекретаря Собрания депутатов, содержащеепредложение о проведении контрольногомероприятия. В распоряжении о проведенииконтрольного мероприятия такжеуказываются:

-наименование объекта контроля (всоответствии с утвержденной программой);

-должностное лицо, ответственное запроведение контрольного мероприятия;

- срокначала и окончания проведения контрольногомероприятия.

Распоряжениео проведении контрольного мероприятияразрабатывается ответственным секретаремСобрания депутатов.

Статья15. Порядок оформления удостоверений направо проведения контрольного мероприятияи командировочных удостоверений.

Извещенияна право проведения контрольногомероприятия выдаются секретарем Собраниядепутатов на основании распоряжения опроведении контрольного мероприятия.Форма извещения на право проведенияконтрольного мероприятия утверждаетсясекретарем Собрания депутатов.

Вудостоверении на право проведенияконтрольного мероприятия указываются:

- полноенаименование контрольного мероприятия;

-реквизиты распоряжения Контрольно-счетнойкомиссии о проведении контрольногомероприятия;

-срок начала и окончания проведенияконтрольного мероприятия;

-перечень объектов контроля (в соответствиис утвержденной программой);

-персональныйсостав сотрудников Контрольно-счетнойкомиссии и привлеченных специалистов,уполномоченных на проведение контрольного мероприятия.

Извещениена право проведения контрольногомероприятия разрабатывается инспекторомКонтрольно-счетной комиссии ипредставляется ответственному секретарюСобрания депутатов вместе с программойпроведения контрольного мероприятия.

Командировочноеудостоверение оформляется на основаниираспоряжения о проведении контрольногомероприятия и подписывается ответственнымсекретарем Собрания депутатов.

Статья16. Взаимодействие Контрольно-счетнойкомиссии с другими органами государственногоконтроля, негосударственными аудиторскимифирмами и отдельными специалистами.

Контрольно-счетнаякомиссия в процессе своей работы можетвзаимодействовать с финансовыми,налоговыми, правоохранительными,таможенными и иными органами, привлекатьв случае необходимости на договорнойоснове негосударственные аудиторскиефирмы и отдельных специалистов.

Решениеоб участии указанных организаций и лицв мероприятиях, проводимых Контрольно-счетнойкомиссией, принимает ответственныйсекретарь Собрания депутатов. До началапроведения контрольного мероприятияисполнитель согласовывает с соответствующимисторонними организациями и лицами ихучастие в проводимой работе. Согласованныепредложения по привлечению указанныхорганизаций и лиц включаются в программупроведения мероприятия с указаниемконкретных исполнителей, объемов исроков выполнения ими работ.

Участиепривлеченных специалистов в проведенииконтрольных мероприятий и иных работахоформляется распоряжением. На основанииизданного распоряжения привлеченнымспециалистам выдается удостоверениена право проведения мероприятия. Припроведении контрольных мероприятий напривлеченных специалистов распространяютсясоответствующие права и обязанностисотрудника Контрольно-счетной комиссии.Оплата работ и командировочных расходовпроизводится на основании договора(соглашения) между Контрольно-счётнойкомиссией и исполнителем работ.Неотъемлемой частью договора (соглашения)является календарный план, в которомопределяются содержание, этапы и срокивыполнения работ.

Суммаоплаты по договору (соглашению)рассчитывается в зависимости от сложностии объема выполняемой работы применительнок должностному окладу работникаКонтрольно-счетной комиссии.

Завершенныеработы оформляется актом приемки работ,который является основанием для расчетас исполнителем за выполненную работуили ее этап. Учет заключенных и выполненныхдоговоров (соглашений) осуществляетинспектор Контрольно-счетной комиссиис последующей передачей ответственномуСекретарю собрания депутатов.

Статья17.Порядок направления Контрольно-счетнойкомиссией запросов, необходимых дляпроведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий,предоставленияинформации

Бюджетнаяотчетность субъектами бюджетногопроцесса предоставляется в соответствиис Положением о Контрольно-счетнойкомиссии, с действующим бюджетнымзаконодательством и запросами.

Требованиео предоставлении необходимой информациии документов предварительно оформляетсяписьменно и передается руководителюпроверяемой организации, а в егоотсутствие - иному представителюпроверяемой организации.

Проверяемыеорганы и организации, в отношении которыхКСК вправе осуществлять внешнийгосударственный финансовый контроль,их должностные лица в десятидневныйсрок обязаны предоставить КСК по еезапросам информацию, документы иматериалы, необходимые для проведенияконтрольных, экспертно-аналитическихмероприятий.

Ответына запросы КСК, направляемые в рамкахпроведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятийна основании поручений и запросов Собрания депутатов Межевскогомуниципального района, Главы Межевскогомуниципального района, предоставляютсяКСК в течение трех рабочих дней.

ЗапросыКСК направляются в письменной форме,подписываются инспектором КСК.

Непредставлениеили несвоевременное представлениеорганами и организациями Контрольно-счетнойкомиссии, по ее запросу, информации,документов и материалов, необходимыхдля проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий,а равно представление их не в полномобъеме или представление недостовернойинформации, документов и материаловвлечет за собой ответственность,установленную законодательствомРоссийской Федерации.

Статья18.Порядок уведомления об опечатываниикасс, кассовых и служебных помещений,изъятии документов и материалов.

Должностноелицо КСК в случае опечатывания касс,кассовых и служебных помещений, изъятиядокументов и материалов случаях,предусмотренных законодательством,должны незамедлительно (в течение 24часов) в письменной форме уведомить обэтом ответственного Секретаря Собраниядепутатов.

Уведомлениеоб опечатывании касс, кассовых и служебныхпомещений, изъятии документов и материалов(далее – уведомление) готовится иподписывается должностным лицом КСК,отвечающим за проведение контрольногомероприятия.

Уведомлениенаправляется с приложением копии акта(актов) по факту опечатывания касс,кассовых и служебных помещений, изъятиядокументов и материалов.

Уведомлениедолжно содержать:

-датуи время составления акта (актов) по фактуопечатывания касс, кассовых и служебныхпомещений, изъятия документов иматериалов;

-фамилию,имя, отчество должностного лица КСК,составившего акт;

-наименованиеконтрольного мероприятия;

-наименованиепроизведенного действия и место егосовершения;

-основанияопечатывания касс, кассовых и служебныхпомещений, документов и материалов;

-наименованиеприлагаемого акта (актов) по фактуопечатывания касс, кассовых и служебныхпомещений, изъятия документов иматериалов.

Статья19. Оформление актов при проведенииконтрольных мероприятий.

В случае выявления при проведенииконтрольных мероприятий нарушенийзаконодательства оформляются акты овыявленных нарушениях. Акт можетоформляться на орган (организацию) вцелом, на ряд взаимосвязанных фактовили на один конкретный факт правонарушения.

Еслиакт оформляется в целом на мероприятиеили ряд взаимосвязанных фактов, то вакте указываются:

-исходные данные проверки: основание,цель, предмет, объекты проверки;

-проверяемый период, сроки проведенияпроверки и исполнители;

-перечень представленных к проверкедокументов;

- объемпроверяемых средств;

-перечень изученных нормативных иправовых документов;

-перечень не полученных документов изчисла затребованных с указанием причини актов в случае отказа в предоставлениидокументов или иных фактов препятствованияв работе;

-перечень установленных фактов нарушениязаконодательства в деятельностипроверяемого органа или организации суказанием конкретных статей законови иных нормативных актов, требования которых нарушены, факты не целевого (незаконного) и (или) не эффективногоиспользования финансовых и иных ресурсов,указание оценки ущерба для муниципальногобюджета, бюджетов внебюджетных фондови муниципальной собственности, приналичии такового, а также указаниеконкретных должностных лиц, допустившихнарушения.

Еслиакт оформляется на один конкретныйфакт, то в акте указываются:

-исходные данные проверки по данномуобъекту: основание, цель, предмет, объектыпроверки;

-проверяемый период, сроки проведенияпроверки и исполнители;

-перечень представленных к проверкедокументов;

- объемпроверяемых средств;

-перечень изученных нормативных иправовых документов;

-установленный факт нарушениязаконодательства в деятельностипроверяемого органа или организации(с указанием конкретных статей законови иных нормативных актов, требованиякоторых нарушены) с возможным указаниемоценки ущерба для муниципального бюджетаи муниципальной собственности приналичии такового, а также с указаниемконкретных должностных лиц, допустившихнарушения.

Вслучае, если выявленные нарушениясодержат в себе признаки составапреступления или административногоправонарушения, и если необходимопринять срочные меры для пресеченияпротивоправных действий, сотрудникКонтрольно-счетной комиссии незамедлительнооформляет акт по конкретному фактувыявленных нарушений, информируетответственного секретаря Собраниядепутатов, требует письменные объясненияот должностных лиц соответствующегооргана или организации, а также требуетнезамедлительного принятия мер попресечению противоправных действий.При изложении в актах выявленныхнарушений должна обеспечиватьсяобъективность и точность описания ихсущности со ссылкой на подлинныедокументы, подтверждающие достоверностьзаписей в акте.

Вслучае, если при проведении контрольногомероприятия нарушений не выявлено, вакте по его результатам делается запись"нарушений не выявлено".

Актоформляется и подписывается проводившимконтрольное мероприятие сотрудникомКонтрольно-счетной комиссии.

Статья20. Действия сотрудников Контрольно-счетнойкомиссии в случае отказа в допуске кнеобходимым объектам, материалам,документам.

Вслучае отказа работников проверяемыхорганизаций инспектору Контрольно-счетнойкомиссии и (или) привлеченному специалисту,предъявившему удостоверение на правопроведения проверки, в допуске напроверяемый объект или в предоставлениинеобходимой информации и документов,а также в случае необоснованной задержкис предоставлением необходимой информации,инспектор Контрольно-счетной комиссиинезамедлительно составляет акт посоответствующему поводу.

Актоб отказе в допуске на проверяемыйобъект или в предоставлении необходимойинформации является основанием длявыдачи предписания Контрольно-счетнойкомиссией в порядке, установленномПоложением о Контрольно-счетной комиссиии настоящим Регламентом.

Статья21. Оформление результатов проведенныхконтрольных мероприятий.

По результатам проведенных контрольныхмероприятий составляется акт, которыйподписывается всеми специалистами,проводившими контрольное мероприятие.

Актпо результатам проведенного контрольногомероприятия предоставляется руководителюпроверяемой организации (а в егоотсутствие - иному представителюпроверяемой организации) для ознакомленияи подписания. Ознакомление и подписаниепроизводится в срок не более трех суток,в отдельных случаях, при большом объемеи особой сложности - до пяти суток. Срокознакомления и подписания указываетсяв сопроводительном письме.

Вслучае несогласия с фактами, изложеннымив акте, руководителю организациипредлагается при его подписании указатьна наличие замечаний и объяснений.Пояснения и замечания руководителяпроверяемого органа и организации какту, составленному инспекторомКонтрольно-счетной комиссии припроведении контрольных мероприятий,представляются в срок до семи рабочихдней со дня получения акта. Возраженияи мотивированные объяснения, изложенныев письменном виде, представляются вКонтрольно-счетную комиссию и являютсянеотъемлемыми приложениями к акту.

Вслучае несогласия руководителяорганизации подписать акт даже суказанием на наличие замечаний, в актепроизводится запись об отказе руководителяот подписи. При этом указываются дата,время, обстоятельства и свидетелиобращения к руководителю, а также дата, время и обстоятельства полученияотказа, либо период, в течение которогоне получен ответ на обращение.

Разглашениерезультатов контрольного мероприятиядо оформления акта (справки), недопускается.

Внесениев акты, подписанные специалистами,проводившими контрольное мероприятие,каких-либо изменений или дополнений наосновании замечаний ответственныхдолжностных лиц и вновь представленныхими материалов не допускается.

Статья22. Оформление отчетов по итогам проведенияконтрольных мероприятий.

Поитогам проведения контрольногомероприятия инспектор Контрольно-счетнойкомиссии, проводивший контрольноемероприятие, составляет и подписываетотчет о результатах контрольногомероприятия, за достоверность которогонесет персональную ответственность.Специалисты принимавшие участие впроведении контрольного мероприятияи не согласные с содержащимися в отчетевыводами, вправе выразить особое мнение,которое прилагается к отчету.

В отчетео результатах контрольного мероприятияуказываются:

-необходимые исходные данные: основание,цель, предмет, объекты проверки;

-проверяемый период, сроки проведенияи ответственный исполнитель;

-перечень не полученных документов изчисла затребованных, с указанием причини актов в случае отказа в предоставлениидокументов или иных фактов препятствованияв работе;

-перечень оформленных актов;

-объем проверенных средств;

-перечень установленных фактов нарушениязаконодательства, в деятельностипроверяемого органа или организации(со ссылкой на акт и с указанием конкретныхстатей законов и иных нормативных актов,требования которых нарушены), собязательным указанием оценки ущербадля муниципального бюджета, муниципальнойсобственности, при наличии такового, атакже с указанием конкретных должностныхлиц, допустивших нарушения;

-перечень установленных фактовнеэффективного использования финансовыхи иных средств (со ссылками на оформленныйакт), с обязательным указанием оценкиущерба для муниципального бюджета,муниципальной собственности, при наличиитакового, а также с указанием конкретныхдолжностных лиц, допустивших нарушения;

-перечень выявленных недостатков вуправлении и ведомственном контроле всфере, соответствующей предметуконтрольного мероприятия;

-перечень правонарушений, зафиксированныхактами;

-предложения по взысканию средств сорганизаций;

-предложения по санкциям в отношениидолжностных лиц, допустивших нарушения;

-перечень предлагаемых представленийпо результатам контрольного мероприятия;

-информация о представлении материаловдля наложения административноговзыскания, о направлении материалов вправоохранительные органы при наличиипризнаков состава преступления.

Вотчете также должны содержаться сведенияоб ознакомлении и подписании актаруководителем проверяемой организации,а также на наличие письменных замечанийи возражений, либо сведения об отказе руководителя от подписи со ссылкой насоответствующие записи в акте. Приналичии замечаний и возражений в отчетеуказывается на согласие либо несогласиеинспектора Контрольно-счетной комиссиис представленными замечаниями.

Дополнительнаяподробная информация, в том числе обособенностях правового регулированияв соответствующей сфере, приводитсяпри необходимости в дополнительныхприложениях к отчету.

Отчетпо результатам контрольного мероприятиявизируется инспектором, ответственнымза проведение контрольного мероприятия.

Отчетпо результатам контрольного мероприятия(совместно с актом, распоряжением,программой проверки, замечаниямируководителей проверяемых организацийк акту, проектами представлений,предписаний, информационных писем и т.п.) представляется на утверждениеответственному секретарю Собраниядепутатов не позднее 10 дней с моментаподписания последнего акта в рамкахданного контрольного мероприятия.

Статья23. Порядок подготовки и принятия решенийпо результатам контрольных мероприятий,а также по результатам оперативногоконтроля.

Порезультатам рассмотрения отчета ипредставленных материалов ответственныйсекретарь Собрания депутатов принимаетрешение об утверждении, либо о неутверждении отчета.

Крометого, принимается решение о том, считатьмероприятие законченным и отчетокончательным, или считать отчетпромежуточным и продолжить контрольноемероприятие с утверждением программыдополнительной углубленной проверки.

Основаниямидля не утверждения отчета являются:

-несоответствие представленного отчетаисходной постановке задачи (формулировкепоручения или наименованию плановогоконтрольного мероприятия);

-несоответствие представленного отчетаутвержденной программе мероприятия(неполнота проведения мероприятия);

-несоответствие представленного отчетаактам, представлениям и иным документампо результатам мероприятия;

-отсутствие в отчете или несоответствиематериалам проверки выводов по результатаммероприятия, либо отсутствие в выводахоценки ущерба для муниципального районавследствие нарушений (при наличиитаковых);

-отсутствие в отчете или несоответствиематериалам проверки предложений порезультатам мероприятия;

-несоответствие представленных материалов,включая отчет, требованиям настоящегоРегламента.

Прине утверждении отчета в решении(резолюции) указываются основания этогорешения, и дается поручение ответственномулицу за проведение данного мероприятияпровести дополнительную проверку илииные необходимые действия. Например,дооформить документы, выполнить иныедействия в соответствии с требованияминастоящего Регламента.

Порезультатам рассмотрения отчета ипредставленных материалов также можетбыть принято решение:

-о направлении представлений, предписанийили принятии иных мер в соответствии сполномочиями Контрольно-счетнойкомиссии;

-о направлении материалов в правоохранительныеорганы.

Статья24. Порядок подготовки и направленияпредставлений и предписанийКонтрольно-счетной комиссии.

Проектыпредставлений и предписанийКонтрольно-счетной комиссии по результатампроведенных контрольных мероприятийоформляются специалистами, проводившимиконтрольное мероприятие, в срок,установленный настоящим Регламентомдля представления отчета о результатахконтрольного мероприятия (в течение10 дней после подписания последнегоакта).

Представленияи предписания Контрольно-счетнойкомиссии адресуются должностным лицаморганов местного самоуправления иадминистрации проверяемых организаций.

Впредставлениях Контрольно-счетнойкомиссии указываются:

-нарушения, выявленные в результатепроведения контрольного мероприятияи касающиеся компетенции должностноголица или организации, которым направляетсяпредставление;

-предложения по устранению выявленныхнарушений и взысканию средствмуниципального бюджета, использованныхнерационально или не по целевомуназначению, штрафных санкций и привлечениюк ответственности лиц, виновных внарушении;

-сроки принятия мер по устранениюнарушений, сроки ответа по результатамрассмотрения представления. Если срокв представлении не указан, то в течение20 дней со дня его получения.

Впредписаниях Контрольно-счетной комиссииуказываются:

-нарушения, выявленные в результатепроведения контрольного мероприятияи касающиеся компетенции должностноголица или организации, которым направляетсяпредписание;

-обязательные для исполнения указанияпо устранению выявленных нарушений ивзысканию средств муниципальногобюджета, использованных нерациональноили не по целевому назначению, штрафныхсанкций и привлечению к ответственностилиц, виновных в нарушении;

-сроки принятия мер по устранениюнарушений, сроки ответа по результатамрассмотрения предписания.

Проектыпредставлений и предписаний разрабатываютсяинспектором Контрольно-счетной комиссии,ответственным за проведение контрольногомероприятия, и визируются.

Статья25. Организация контроля над исполнениемпредставлений и предписанийКонтрольно-счетной комиссии.

Непосредственныйконтроль над исполнением представленийи предписаний Контрольно-счетнойкомиссии осуществляется инспекторомили аудитором, ответственным за проведениеконтрольного мероприятия.

Исполнениепредставлений и предписаний можетпроверяться исполнителями путем вызоваруководителя (представителя) проверяемойорганизации с необходимыми документамив Контрольно-счетную комиссию иливыездом на объект проверки.

Статья26. Анализ итогов контрольных мероприятийКонтрольно-счетной комиссии.

Анализитогов проведенных контрольныхмероприятий ежеквартально подводитсяв информации о результатах проверок.Информация готовится инспектором,проводившим контрольные мероприятияв отчетном квартале, и представляетсяответственному секретарю Собраниядепутатов.

Винформации указываются:

-количество проверок и объекты в прошедшемквартале;

-сумма проверенного финансирования,факты нарушения законодательства повидам нарушений;

-принятые меры и предложения по результатамконтрольно-ревизионных, экспертно-аналитических,экспертно-финансовых мероприятий.

Анализитогов контрольных мероприятийКонтрольно-счетной комиссии включаеттакже:

-выработку обобщенных предложений,формулируемых в ежеквартальных и годовыхотчетах Контрольно-счетной комиссии;

-подготовку проектов законодательныхи иных нормативных актов.

Указанныйанализ осуществляется в отношенииместного бюджета и муниципальнойсобственности.

Подготовленныепредложения вносятся инспектором КСК,в ведении которого находится данноенаправление контрольной деятельности,и после их утверждения ответственнымсекретарем Собрания депутатов направляютсяв Собрание депутатов муниципальногорайона.

Раздел5. Порядок ведения дел

Статья27. Виды распорядительных документов.

Распорядительнымидокументами Контрольно-счетной комиссииявляются распоряжения, представленияи предписания.

Представленияи предписания издаются в соответствиис полномочиями, определенными Положениемо Контрольно-счетной комиссии Межевскогомуниципального района.

Распоряженияиздаются по вопросам, не носящим постояннодействующий характер и имеющимограниченный срок действия. Распоряжениетеряет силу после его исполнения илиистечения срока его действия или отменыдругим распоряжением.

Распорядительныедокументы издаются инспектором Контрольно-счетной комиссии. В целяхрешения вопросов по работе с документамии материалами КСК, а также осуществлениятекущей деятельности комиссии. Поручениямогут быть как устными, так и в письменномвиде (резолюция).

Статья28. Порядок подготовки распорядительныхдокументов.

Подготовкараспорядительных документовКонтрольно-счетной комиссии проводитсяинспектором.

Распорядительныедокументы Контрольно-счетной комиссиидолжны отвечать следующим требованиям:

-быть краткими, конкретными по содержанию;

-соответствовать требованиям действующегозаконодательства;

-определять конкретные поручения, объемыработ, сроки их выполнения, исполнителей;

-учитывать реальные финансовые иматериально технические возможностидля выполнения поставленных задач;

-определять конкретных должностных лиц- ответственных за организацию контроляи проверку исполнения.

Распорядительныедокументы Контрольно-счетной комиссиивизируются.

Обеспечениекачества составления и оформленияраспорядительных документов, точностьих содержания и правильность согласованиявозлагается на инспектора Контрольно-счетнойкомиссии.

Статья29.Регистрация и рассылка распорядительныхдокументов

Представления,предписания и распоряжения после ихподписания регистрируются в книгахрегистрации Контрольно-счетной комиссии.

Подписанныедокументы тиражируются в соответствиисо списком рассылки. Замена разосланныхэкземпляров распорядительных документовили их отдельных частей (при обнаруженииорфографических или технических ошибок)может быть произведена только с разрешенияинспектора Контрольно-счетной комиссии.

Статья30. Исполнение документов

Еслив поручении (резолюции и т.п.) не указандругой срок, исполнение документа должнобыть произведено в течение 15 дней, а вслучае необходимости получениядополнительных сведений - 30 дней со днярегистрации входящего документа вКонтрольно-счетной комиссии, либо содня выпуска протокола совещания,распоряжения.

Еслив установленный срок исполнение документаневозможно, то исполнителем по согласованиюс лицом, давшим поручение об исполнении,готовится служебная записка с обоснованиемнеобходимости продления срока ипредставляется на утверждение доистечения срока исполнения.

Статья31. Оформление исходящих документов

Исходящиедокументы Контрольно-счетной комиссииоформляются на бланках со своимнаименованием.

Исходящие документыпринимаются к отправке:

-в случае направления документа в одинадрес - в двух экземплярах,

-в случае направления нескольким адресатам- в таком количестве экземпляров, котороесоответствовало бы количеству адресатовна документе плюс один.

Экземплярисходящего документа должен бытьзавизирован инспектором Контрольно-счетнойкомиссии.

Статья32. Порядок подготовки и представленияинформации о результатах деятельностиКонтрольно-счетной комиссии.

Устанавливаетсяследующий порядок обеспечения официальногопредоставления информации о деятельностиКонтрольно-счетной комиссии:

-информацияпредоставляется только по завершенииконтрольных мероприятий, после утвержденияотчетов ответственным секретаремСобрания депутатов и передачи нарассмотрение материалов в Собраниедепутатов Межевского муниципальногорайона;

-содержание, объем, форма и срокиофициального представления информациио результатах контрольных и иныхмероприятий устанавливаются инспекторомКСК. Решение об этом принимается поитогам рассмотрения ответственнымсекретарем Собрания депутатов результатовкаждого мероприятия;

-предоставление информации осуществляетсяв соответствии с требованиямизаконодательства РФ о защите государственнойи иной охраняемой законом тайны;

-сотрудник Контрольно-счетной комиссиии привлеченные к ее работе специалистымогут использовать данные, полученныев ходе контрольных мероприятий, тольков интересах выполнения работ, проводимыхКонтрольно-счетной комиссией.

Основнымиформами предоставления информации одеятельности Контрольно-счетной комиссииявляются:

-представление в Собрание депутатовМежевского муниципального районаежегодного отчета о работе Контрольно-счетнойкомиссии;

-оперативных отчетов об исполненииместного бюджета за квартал, полугодиеи год;

-отчетов о результатах проведенныхконтрольных и экспертных мероприятий;заключений или письменных ответов назапросы и поручения Собрания депутатовМежевского муниципального района, ГлавыМежевского муниципального района,комиссий и депутатов Собрания депутатовМежевского муниципального района;

-направление материалов по результатамконтрольных мероприятий в правоохранительныеорганы;

-опубликование в СМИ и сети «Интернет»ежегодного отчета Контрольно-счетнойкомиссии и результатов контрольныхмероприятий.

Приналичии критических выступлений вотношении Контрольно-счетной комиссии,а также выступлений, содержащихнедостоверные сведения о ее деятельности,требующие реагирования, могутподготавливаться соответствующиеопровержения или ответы по решениюответственного секретаря Собраниядепутатов Межевского муниципальногорайона.