СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
( пятого созыва )
РЕШЕНИЕ
с. Георгиевское
от 06 февраля 2017 года №128
О принятии Контрольно-счетной комиссией Межевского муниципального района Костромской области полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований Межевского муниципального района
В целях установления общих принципов организации, деятельности и основных полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований Межевского муниципального района Костромской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 11 ст. 3 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области, рассмотрев: решение Совета депутатов от 13.01.2017 года N 51 "О передаче полномочий от ревизионной комиссии Георгиевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области", решение Совета депутатов от 17.01. 2017 года N 2 "О передаче полномочий от ревизионной комиссии Никольского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области", решение Совета депутатов от 17.01.2017 года N "О передаче полномочий от ревизионной комиссии Родинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области", решение Совета депутатов от 17.01.2017 года N 1 "О передаче полномочий от ревизионной комиссии Советского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области".
Собрание депутатов решило:
- Принять Контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области полномочия контрольно-счетных органов Георгиевского сельского поселения, Никольского сельского поселения, Родинского сельского поселения, Советского сельского поселения, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на безвозмездной основе.
- Утвердить форму Соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области полномочий контрольно-счетного органа поселений Межевского муниципального района Костромской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (прилагается).
- Заключить соглашения о передаче Контрольно-счетной комиссии Межевского муниципального района Костромской области полномочий контрольно-счетного органа поселений Межевского муниципального района Костромской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
|
Председатель Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области М.Н.Курашов |
Глава Межевского муниципального района Костромской области А.А.Лобанов |
УТВЕРЖДЕНО
Решением Собрания депутатов
Межевского муниципального района № 128
от 6 февраля 2017 г.
«О принятии Контрольно-счетной комиссией
Межевского муниципального района
Костромской области полномочий
контрольно-счетных органов
муниципальных образований
Межевского муниципального района»
Соглашение
«О передаче контрольно-счетной комиссии Межевского муниципального района Костромской области полномочий контрольно-счетного органа ______________ сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»
№ _________
с. Георгиевское "____" __________2017 года
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Собрание депутатов Межевского муниципального района Костромской области (далее - представительный орган муниципального района) в лице председателя Курашова Михаила Николаевича, действующего на основании Устава муниципального образования Межевского муниципальный район Костромской области, и Совет депутатов _________________ сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области (далее - представительный орган поселения) в лице председателя ______________________________, действующего на основании Устава _______________ сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области и Контрольно-счетная комиссия Межевского муниципального района Костромской области (далее – КСК или контрольно-счетный орган района) в лице инспектора Кудрявцевой Альбины Владимировны, действующей на основании Устава Межевского муниципального района, решения Собрания депутатов Межевского муниципального района от 25.04.2013 № 172 об утверждении Положения «О Контрольно-счетной комиссии Межевского муниципального района Костромской области»,, далее именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение во исполнение решения представительного органа муниципального района от ___________ 201 года N _____ и представительного органа поселения от ___________ 201 года N ___ о нижеследующем.
- Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной комиссии Межевского муниципального района Костромской области на безвозмездной основе полномочий контрольно-счетного органа _____________ сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области (далее - контрольно-счетный орган поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
1.2.Контрольно-счетной комиссии Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
1.2.1. контроль за исполнением местного бюджета;
1.2.2. экспертиза проектов местного бюджета;
1.2.3. внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
1.2.4. организация и осуществление контроля за законностью, эффективностью и экономностью использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
1.2.5. контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
1.2.6. оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
1.2.7. финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
1.2.8. анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
1.2.9. подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
1.2.10. участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
1.2.11. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Костромской области, Уставом поселения и нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
1.3.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы КСК района.
1.4.Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы контрольно-счетной комиссии района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы КСК района.
Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим Соглашением включаются в план работы КСК района в разделы плана с указанием порядкового номера, без выделения в отдельные, самостоятельные подразделы плана.
1.5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органом района в рамках настоящего Соглашения:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений, муниципальных учреждений и унитарных предприятий сельского поселения, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета сельского поселения и муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета сельского поселения и Межевского муниципального района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета сельского поселения и Межевского муниципального района.
1.6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля сельского поселения контрольно-счетный орган района руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
1.7. В течение срока действия настоящего Соглашения сотрудники контрольно-счетного органа района вправе участвовать в заседаниях Совета поселения и в заседаниях иных органов местного самоуправления, а также в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом поселения.
- Срок действия Соглашения
2.1.Соглашение заключено сроком на один год и действует со дня его подписания по 31 декабря 2017 года.
2.2.При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным сроком на один год.
- Права и обязанности Сторон
3.1.Представительный орган муниципального района:
3.1.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетной комиссии района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3.1.2. устанавливает штатную численность КСК района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3.1.3. устанавливает порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3.1.4. получает от КСК района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
3.1.5. может размещать в сети интернет, опубликовывать в средствах массовой информации отчеты о проведенных контрольно-счетным органом мероприятиях;
3.1.6. может направлять в КСК района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации.
3.2.Контрольно-счетная комиссия:
3.2.1. ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
3.2.2. включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные представительными органами поселения и района;
3.2.3. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
3.2.4. для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
3.2.5. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
3.2.6. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
3.2.7. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;
3.2.8. направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам, предприятиям и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
3.2.9. при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;
3.2.10. ежегодно предоставляет представительному органу поселения отчеты о результатах своей деятельности.
3.3.Представительный орган поселения:
3.3.1. направляет в контрольно-счетную комиссию района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
3.3.2. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения КСК района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
3.3.3. имеет право размещать в сети интернет, опубликовывать в средствах массовой информации информацию о проведенных КСК мероприятиях, направлять отчеты и заключения контрольно-счетной комиссии муниципального района другим органам и организациям;
3.3.4. рассматривает обращения КСК района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.
3.4.Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
- Ответственность сторон
4.1.Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
4.2.Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий Администрации муниципального района, Администрации поселения или иных третьих лиц, других непредвиденных ситуаций и обстоятельств.
- Заключительные положения
5.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
5.2.Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного Соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.3.Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:
5.3.1. по соглашению Сторон
5.3.2. в одностороннем порядке в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены контрольно-счетным органом поселения самостоятельно.
Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за 3 календарных месяца.
5.4.Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
5.5. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения (в том числе конфликты интересов поселения и района), разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.
По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей органов местного самоуправления поселения и муниципального района.
В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством РФ судебном порядке.
5.6. Настоящее Соглашение составлено , в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
5.7. В случае реорганизации любой из сторон обязательства Сторон осуществляются органом, являющимся правопреемником реорганизованной стороны.
- Реквизиты и подписи сторон
Собрание депутатов Межевского муниципального района Костромской области
157420 Костромская область Межевской район с. Георгиевское ул. Октябрьская д. 39
Тел. 8-49447-5-21-37, тел/ факс (49447) 5-22-01
E-mail:Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Председатель Собрания депутатов
Костромской области
__________________М.Н.Курашов
"___" __________ 2017 года
М.П.
Совет депутатов _________________ сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области
1574___ Костромская область Межевской район ___________________(населенный пункт) ул.________________ д. ____
Тел. 8-49447-5-_______________, тел/ факс (49447) 5-______________
E-mail:_______________________
Председатель Совета депутатов
_________ сельского поселения
Межевского муниципального района
Костромской области
_________ (Фамилия, инициалы)
«____» _________2017 года
М.П.
Контрольно-счетная комиссия Межевского муниципального района Костромской области
157420 Костромская область Межевской район с. Георгиевское ул. Октябрьская д. 39
Тел. 8-49447-5-21-37, тел/ факс (49447) 5-22-01
E-mail:Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Инспектор контрольно-счетной комиссии
Межевского муниципального района
________ А.В. Кудрявцева
«____» _________2017 года